1．统一思想，明确办学模式

　　在开放教育与封闭教育的办学思想大讨论，以及在开放教育试点的进程中，应该说，坚持开放办学的认识，绝大多数电大人基本上达到了共识。但是，在走开放办学的道路中，以管理型，还是以实体型，或者两者兼有之，各地情况不同。一些地方，将物化校园愈建愈大，追求学生的集中校园式管理；或者是走另一个极端，不主动进行基础设施建设，追求行政化的组织管理，都是不可取的。

　　2．作好师资队伍建设的规划工作

　　按照学校发展目标，尽可能早地做出师资队伍的规划，有利于人才梯度的形成和特色学科或课程的学术成果积累，以保证大学的学术比较优势能有持续不断的巩固和加强。

　　3．完善并充分发挥物化教师媒体的作用

　　电大“四个面向”的办学方针，之所以不断得到推进，关键在优秀的教学资源。远程教育，把教师物化在教材中，通过多种媒体或途径送到教学点，弥补的是当地教师资源短缺。不注意发挥教学媒体的作用，教学质量的保证就失去了基础。

　　4．引进与培养并进

　　教师培养和引进是师资队伍建设的两个重要方面，引进教师周期短，见效快，但要受地理环境、经济条件、专业开设周期等方面的影响；教师培养有明确的针对性，但存在周期较长、不能改变师资队伍数量不足的状况的问题。所以，必须采用引进与培养并进的措施。中期评估已经看到，在适度引进适需人才方面，很多电大由于加大了引进人才的力度，教师人数增加较快，队伍学科结构、年龄结构、技术职称结构都发生了变化，各项教学工作，包括研究工作，均在逐步提高。另一方面，在积极引进的同时，对一些难以引进的紧缺学科和专业的高层次人才，要立足自身，选择一些政治思想好、业务能力强，有发展前途的年轻教师送出去或在职攻读学位或进修提高。同时，加大教师的现代远程教育理论与技术的培训力度，不仅针对专职教师，也必须涵盖校外兼职教师。很多电大已经作了许多尝试，取得了较好的效果。脱产或业余进修、考察或短期培训，通过多种途径提高专任教师的学历层次、学科业务水平和教育技术应用能力，都是行之有效的方法。 　　5．专职和兼职并重

　　电大不可能也不必要像传统高校那样，建设一支庞大的固定的专职教师队伍，而要实行专兼结合的原则，以专职教师队伍为骨干，博采众长，善于利用并聘请社会的优质智力资源担任兼职教师，“不求所有，但求所用”。聘请到高校、科研院所和社会上的优秀人才为电大所用，提高电大师资的品牌和声誉。

　　我们应当充分认识到，兼职教师是电大教师队伍的一个重要组成部分，是利用社会优质智力资源发展远程教育的重要举措。如在评估青海电大时，专家指出，“兼职教师在保证电大项目研究工作正常开展中发挥了重要作用，有利于电大及时吸收和了解普通高校和其他教育形式的教育成果，保证了电大开放教育的教育水平，弥补了电大高质量师资队伍水平不足的问题，但也存在着兼之教师在电大教学中精力不足、对电大基本情况缺乏了解和对电大办学特色了解不足的问题”。这说明，校外兼职教师在承担电大教学工作，可能会在不同的工作层面，仍然需要组织讲座、短期培训等学习，以提高他们对远程教育的适应性和媒体应用能力。

　　各级电大统筹规划认真做好兼职教师队伍建设工作，应建立起兼职教师数据库，建立选聘、考核、激励的动态管理机制；加强对兼职教师的师德师风和远教理论技能培训，逐步形成一支能适应现代远程教育的相对稳定的兼职教师队伍，更好地发挥兼职教师在电大远程教学中的作用。

　　6．充分调动和发挥电大系统内教师的作用

　　电大的师资队伍是由中央电大和地方电大的教师组成的一个覆盖全国的系统网络，这是电大实施现代远程教育的得天独厚的优势。“整体大于各孤立部分之和”。充分发挥这个系统网络的潜能，将大大增强电大的师资队伍的效力。所以，电大的师资队伍建设，也应着眼于系统，充分调动和发挥电大系统内教师的作用。“大教研室”、“课程协作组”、“学科研究会”等，在电大系统内的不同教学系部，尽管称谓不同，但同学科教师相互合作的本意相同，目标一致。在教师群体中，有意识，主动地建立这样的以学科发展为目标的工作合作体和运行机制，会提高专职教师，有时包括兼职教师在内的，工作效率和业务水平，促进电大教师队伍整体水平的提升。 　　7．制定和引进相应的激励政策，为教师自我发展提供必要的条件

　　教师在学校的重要性，是不言而喻的。为了进一步增强电大教师的事业心和责任感,形成积极进取、力争上游的竞争氛围，必须积极探索并逐步形成科学有效的激励机制。一是要有一套全面反映教师“德、能、勤、绩”的考核评价体系，特别是对“能”和“绩”的评价要体现电大人才培养模式改革和开放教育的要求，引导广大教师积极参与教学模式的改革、教学资源的建设、教学过程管理和教学支持服务，认真实践和提高运用新的教育技术从事开放教育的能力；二是要制定与考评相应的奖惩办法。许多电大已经制定出台了鼓励教师提高工作质量、学习进修、职称晋级等一系列制度和措施。（摘编自《中期评估专题研究报告》）