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第四章 国家和民族
一、民族问题在国家政治生活中的地位与作用
1、民族是人们在历史上形成的一个具有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。民族问题指的是民族关系上民族与民族之间的矛盾问题。其范围很广，存在于政治、经济、文化、语言、生活方式和风俗习惯等社会生活
的各个方面。民族之间的矛盾可表现为民族隔阂、民族歧视、民族纠纷、民族械斗、民族文化、民族压迫、民族斗争和民族运动等问题，其中核心问题是民族斗争和民族团结问题。民族问题既包括多民族国家内部的民族问题，也包括国际或世界范围的民族问题。
2、产生民族问题的根源
（1）民族差异的存在是产生民族问题的基本前提；
（2）产生民族压迫的根源是剥削制度；
（3）各民族事实上的不平等是社会主义时期产生民族问题的根源。
3、在阶级社会中，民族问题的实质是阶级问题，民族斗争，说到底是阶级斗争。民族问题和阶级问题是密切相关的，但两者又不是完全相同的，他们在含义、范围、斗争形式及消亡过程等方面有重要区别。民族问题与阶级问题之间的区别说明，产生民族问题的一个根源是阶级剥削，但并不是所有的民族问题都是剥削制度引起的。
二、资本主义国家与民族问题
1、民族运动的形成和发展是在资产阶级同阻碍资本主义发展的封建割据和封建制度进行斗争中形成和发展的。垄断资本主义之前的民族问题只限于国内，是一个国家内部的问题。到了帝国主义时期，民族问题超越了一国的范围，变成了世界性的民族殖民地问题，成为国际问题。
2、资产阶级的民族政策
民族政策是指一个国家的统治阶级解决民族问题的基本态度和方法。一切剥削阶级在对待和处理民族问题时，都采取民族主义的态度和方法，资产阶级是最后一个剥削阶级，它集民族主义之大成，形成了资产阶级民族主义。
资产阶级民族主义是指资产阶级的民族观点和解决民族问题的纲领、原则。它包括三点：（1）民族优劣的观点；（2）民族至上的原则；（3）民族投降的原则。
资产阶级民族主义的实质和原则决定了其解决民族问题的基本政策是民族压迫，这在多民族国家内表现为民族歧视、民族不平等和民族同化政策；对外则表现为大国沙文主义领土扩张主义、殖民主义和霸权主义。
资产阶级民族主义的实质与原则必然派生出民族歧视、民族不平等和民族同化的民族政策。
三、社会主义国家和民族问题
1、马克思主义解决民族问题的基本原则：一方面坚持平等的观点，反对一切民族压迫； 另一方面坚持无产阶级国际联合的观点和民族团结的观点。马克思主义所主张的民族平等和民族联合是统一的。两者统一起来就构成马克思主义解决民族问题的基本原则即无产阶级的国际主义。无产阶级的国际主义是既讲平等，又讲联合，其结果是民族团结、互助友爱，直到将来的民族融合。
2、社会主义国家依然存在民族问题，是由于历史上遗留下来的各民族表现政治、经济、文化等许多方面的事实上的不平等。但社会主义国家内部的民族问题，是各民族在根本利益一致的基础上的矛盾。社会主义民族问题的任务是解决各民族之间事实上的不平等。帮助落后民族在政治、经济、文化等方面赶上先进民族，实现各民族的共同发展与共同繁荣，以便为将来各民族的融合创造条件。社会主义处理民族关系问题，就要坚持马克思主义解决民族问题的基本原则，实行各民族之间的平等与联合，反对大民族主义和地方民族主义；在国际上，要坚持无产阶级的爱国主义和国际主义的统一。
3、中国的民族政策及民族区域自治制度
我国处理民族问题的一项基本政策是实行民族区域自治制度，这是马列主义基本原理同中国国情相结合的产物。马克思主义认为民主集中制的单一制国家，是建立社会主义国家的理想形式。在多民族的国家里采取单一制的形式，就是在国家制度上采用中央政府统一领导下实行区域自治的制度来解决民族问题。
民族区域自治就是在国家不可分割的领土之内，在最高国家机关统一领导下，以少数民族聚居的地方为基础建立民族自治地方，以实行自治民族成员为主组成自治机关，按民主集中制原则，充分行使自治权利，遵照国家总的方针、政策、自主管理本民族，本地方的事务，并积极参加全国的政治生活。
我国是统一的多民族的单一制国家，实行民族区域自治制度是马克思主义基本原理同中国国情相结合的产物，是符合中国国情的：
第一，历史上，中华民族深受帝国主义压迫，为了民族解放、独立，各民族自由联合，共同反对帝国主义。
第二，中国共产党领导了中国的民族民主革命，在各族人民中获得了崇高的威望，为民族解放、全国统一奠定了基础。
第三，只有坚持社会主义，各民族才能摆脱受压迫、受剥削的地位。
第四，自然和历史条件，形成汉族和少数民族之间互相依存、互相帮助、不可分离的关系，决定了各民族在统一的中华民族大家庭中，才能真正实现平等和联合。
第五，在国际上还存在帝国主义和霸权主义侵略、颠覆的威协，需要各族人民紧密团结、合作。
在我国的具体历史条件下，各民族人民只有在中国共产党的领导下，紧密团结在中华人民共和国大家庭内，才能真正实现平等和联合，才能达到各民族的共同发展与繁荣。
4、民族区域自治作为我国处理民族问题的基本决策，必须遵守的原则
（1）民族区域自治是在中华人民共和国领土范围内的自治，是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行的区域自治。
（2）民族区域自治是以少数民族聚居为基础建立的，它和历史上的所谓“民族文化自治”以及所谓属人主义的民族分治政策是截然不同的。
（3）实行民族区域自治，必须保证自治机关充分行使自治权，这种自治权包括政治、经济、文化科学和教育等多方面的内容。
5、我国实行民族区域自治的优越性
（1）有利于各少数民族地区适合自己特点组织社会主义建设，保障政治上平等地位和自治权利，保障民族的团结和国家的统一。
（2）保障各少数民族积极参与全国的政治生活，实现了各民族一律平等。
（3）解决了少数民族内部的阶级压迫、剥削问题，确立社会主义制度。
（4）实践证明，调动了少数民族人民的积极性，促进了各民族的共同繁荣和发展。
民族区域自治制度实行几十年来所取得的巨大成功和显示的巨大优越性，说明它是在我国具体国情下解决民族问题的最好形式，是维护和发展各民族的平等、团结、互助、合作的正确的民族政策，是中国共产党把马克思主义与我国国情相结合的一个最好的创造。 |
