广西电大水利工作站　王月兰

　　电大远程开放教育是实现高等教育从精英教育向大众化教育过渡的较好的途径。行业办电大远程开放教育，是加速高等教育大众化发展目标的实现，提高行业职工队伍素质，推动行业精神文明建设，加快行业建设发展的重要举措。广西水利、电力行业办电大远程开放教育三年所取得的显著成绩，充分显示了行业办电大远程开放教育的无比优越性。

行业办远程开放教育的优越性之一：自上而下的、统一的组织和领导

　　广西水利行业的最高行政主管部门广西水利厅对远程开放教育非常重视。除写专题报告向水利部、中央电大、广西电大申报开办电大远程开放教育外，还多次与广西电大座谈，研究行业办学的可行性。专门召开全自治区水利行业职教和开放式教育工作会议，厅长亲自作主题报告，强调办好电大远程开放教育的重要性，阐明远程开放教育的特征，号召符合条件的职工积极报名就读。在广西电大的大力支持下，广西水利厅人教处成立了专门的远程开放教育机构—广西电大水利工作站，人教处主管行业职工教育的副处长亲自兼任水利工作站站长，设置了专门的办公和教学场地，配置了先进的远程教育设备，聘请了专、兼职教师和远程开放教育工作人员，专门从事水利电力行业电大远程开放教育。

　　为了替分散在全自治区各地的水利电力行业职工在读学员提供教学支持服务，水利工作站在学员比较集中的地、市、县水利电力行业的行政主管部门—水利局或电业公司设立了42个教学辅导站。各水利局、电业公司的领导对水利厅、厅人教处下达的任务都十分重视，从人力、物力、财力上大力支持，开辟了专用的开放教育教学场地（教室和实验实习场所），购置了专用的课桌椅、电脑、彩电、VCD机等教学设备，聘请了专、兼职辅导教师，主管教育工作的领导或教育科的领导亲自兼任教学辅导站的站长，形成了完整的能够满足远程开放教育需要的基层教学单位。保证了“把课堂送到家门，请教师走上荧屏，用鼠标点击知识”的新的教学模式得以实现。 　　行业办远程开放教育还可以发挥行业上下级领导以及业务上经常联系的关系为远程开放教育服务。广西水利厅正是利用了这种关系，努力做好现代远程开放教育的宣传发动工作。在行业召开的各种业务会议上，水利厅领导或厅人教处的领导经常宣讲电大远程开放教育。行业办的各种报刊杂志也经常宣传远程开放教育。水利厅人教处还将办好电大远程开放教育作为水利行业实行“职教目标管理责任制”的一项重要内容，每年都要进行检查评分并进行奖惩。为了保证招生任务的完成，厅人教处每年都要发出关于组织水利系统职工参加广西电大“开放教育试点”学习的通知给各地、市、县水电局和厅直属单位，要求积极组织符合条件的职工参加学习，并给各地、市水电局和厅直属单位下达参加学习的指标，要求认真做好组织发动工作。各地、市水电局和厅直属单位又将学习指标分解下达到所属县和基础单位。这就有效地保证了每年招生任务的完成。水利厅人教处在调查研究的基础上制订的“广西水利行业高等专业人才培养规划”，正是通过下达远程开放教育指标及其实现而逐年得到了落实。 行业办远程开放教育的优越性之二：更好的学习支持服务 　　为学生提供学习支持服务是电大远程开放教育的重要特征。行业办远程开放教育则可以更好地为学生提供学习支持服务。

　　水利工作站及下设的42个教学辅导站就是专设的为开放教育提供支持服务的机构。这支主要由行业人员组成组织机构由专兼职的领导、教学管理人员、技术人员和教师共计233人组成，他们有水利行业从上到下主管教育工作的领导、从事职工教育管理工作的人员、熟悉现代远程开放教育的技术人员，以及由行业专业技术人员、高校教师为主组成的专兼职教师队伍。这支队伍通过行业的、行政的、经济的手段组织在一起，分工合作，每部分人的积极性都得到了充分的调动，有效地为学生提供全方位的服务，保证了教学工作的顺利开展。开放教育以学生自主学习为主，但教师的辅导、布置和批改作业、答疑等工作必不可少且十分重要，为此，我们组建了一支有较高水平，能满足每个辅导站教学需要的专、兼职教师队伍，他们有正在行业工作或已退休了的水利电力专业的教授级高工、高级工程师、工程师；有各地高等院校的教授、副教授、讲师，总计共有158人。他们分布在42个教学辅导站所在地，较好地满足了为学生提供面授、辅导等教学工作的需要。我们将水利工作站所有专兼职工作人员及教师纳入“广西电大水利工作站人才资源库”，正式出台了“广西电大水利工作站人才资源库管理办法”，就水利工作站人才的聘请、使用、待遇、考核、流动等作出了明确的规定，并坚持在使用前进行必要的考核，对合格者发给正式聘书，提出严格要求，给予较高待遇，对不合格者随时予以解聘。将人才资源的存储、使用、管理规范化，取得了较好的效果。 　　必要的能满足需要的现代远程教育设备是办远程开放教育必不可少的条件。行业办开放教育的优越性还表现在可以动用行业部门的资金和设备为开放教育提供支持服务。

　　广西电大水利工作站成立不到一年的时间，仅中央电大开设的水利水电工程专业下设的14个辅导站的行政主管部门就投入了146万元用于开放教育。每个辅导站都配置了专用的教室、课桌椅、彩电、电脑、VCD机、传真机、电话等设备，有的辅导站还配置了投影仪或大屏幕彩电等先进的教学设备。水利工作站每年按每个学员500元的标准拨给各辅导站作为辅导教学经费，还发给彩电、VCD机、电脑等教学设备，实行“买二奖一”的办法（辅导站买二台电脑等设备，水利工作站奖一台），激励各辅导站作更多的投入。开放教育开办不到三年的时间，仅水利工作站投入购置电脑等现代远程开放教育设备的经费就达40万元，加上各辅导站自身的投入，总数已超过百万元。对职工教育作这样大的投入，尤其在远程开放教育设备上作这样大的投入，在广西水利职工教育史上是从未有过的。许多学员高兴地说，开放教育将大学办到了家门口，不仅使我们足不出户就可以参加学习，而且为我们的终身学习创造了良好的条件，这一辈子都不用为学习的事发愁了。

　　行业办开放教育，由于从事开放教育的领导、管理人员、学生以及相当一部分教学辅导人员都在同一个行业，对于各个教学辅导站来说，上述人员有的还在同一个单位，这就使为学员提供学习时间保障、创设学习条件、解决工学矛盾等多方面的支持服务成为可能。 　　水利工作站下设各教学辅导站每学期在开学初制订实施性教学计划安排时，都要将学生的自学时间、完成作业时间、学习小组活动时间、面授时间、实验实习时间和学生的工作（上班）时间统筹考虑，合理安排，使学生做到工、学、家庭生活“三不误”。许多辅导站还给学员以各种关照和支持，如不少辅导站明文规定，学生参加面授的时间、考试的时间视为“上班”，工资奖金照发。学生只要成绩合格，可以全部或部分报销学费。许多辅导站所在的行政主管部门还为学生的实验实习提供支持，将自己所管辖的水库、水电站、电厂、变电站等企业作为辅导站学生的教学实践基地，还让学生参与工程建设，在实践中培养学生设计、测量、施工、维修等多方面的实践动手能力。

　　2000年广西水利行业开办了中央电大“开放式教育”水利水电工程专业（专科），并于当年从水利行业职工中招收学员721人。2001年经广西电大批准，又开办电力系统及自动化专业（专科），并于当年从水利、电力行业职工中招收学员1580人。以后每年春、秋季两个专业都招生。2003年春，经中央电大批准，又开办了水利水电工程专业本科并开始招生。现在两个专业本、专科在读学生已达3163人。现在，在广西水利电力行业，一个比较完善的现代教育体系正在逐步建设之中，人人想学习，人人爱学习，人人有能力学习的风气正在逐步形成。

　　广西电大水利工作站三年所走过的道路说明行业办远程开放教育是一条成功之路。《中华人民共和国职业分类大典》中，将我国目前的社会职业分为8大类，66个种类，413个小类，1838个职业名称。我国每个有职业的人都在一定的行业中工作。如果每个行业都能积极开办电大远程开放教育，将会加快我国高等教育大众化的进程，加快我国学习型企业，学习型行业，乃至学习型社会的建立。