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实践证明，开放教育的学生入学时最明显的特点是不了解开放教育这种新的教学模式、教学内容和教学方法，也就是不知道老师怎么教、自己怎样学。针对这一情况，我校在实践中逐渐形成了对学生学习的全过程进行指导的教学管理思想。
一、上好入学教育课，让学生尽快知道自己学什么、怎么学
试点之初，我校的入学教育课是各专业的新生上大课，集中宣讲开放教育的特点、进行试点的目的及对学生的要求等内容。实践证明这样的教学方式缺乏各专业的针对性，达不到预期的教学目的。自2001年春季开始，我们改大课为按专业进行入学教育。课前将专业教学计划、学校的管理制度、形成性考核管理办法等文件发给学生，通过面授和上网培训两种形式进行入学教育。其内容一是开放教育的特点、电大课堂教育的特点、学生学习的自主权、对学生学习的要求；二是带领学生读懂专业教学计划，让学生了解什么是必修课、限选课、选修学分的要求以及选学课程的方法，了解学校对每门课程面授辅导的安排意见；三是让学生了解各门课程的各种媒体资料；四是将学生的学习过程分为五个环节：预习、听面授辅导、利用网络或其他媒体助学、完成作业和考试，并分环节对学生提出具体要求。在此基础上，让学生制定出个人学习计划。
二、对教学过程实施具体管理
1、抓好、抓实教师的教学安排。每学期初，任课教师要填写本课程教学实施计划表。内容为教学进度（按单元）、作业安排（每次作业第几周布置、阅后返回时间）、所知道的本课程的其他媒体资料、电大的网址等。做到每门课的教学过程教师有计划，教务员心中有数。同时，印发“任课教师教学会反馈表”。要求教师参加市电大教学会后认真填写教学要求和作业要求，并由市电大责任教师签字后交给我校教务员。这样既保证教学要求的准确性，也便于使教务员了解各课的教学要求，与任课教师配合实施对教学监控。
2、把预习作为形考的一项考核内容。英语教研室对学生的预习有明确的指导和预习作业，我们要求学生按时完成、班主任按单元收，检查学生完成情况。
3、利用形成性考核培养学生的学习能力。我校制定了形成性考核管理办法，要求每门课的作业成绩占形考成绩的80%，由任课教师根据作业质量评分；另外20%是教评分，分4项内容考核：预习30分、交作业的情况10分、小组活动30分、利用网络等多媒体学习30分，共计100分。各项均有评分标准。期末由班主任和任课教师评定成绩。这样不仅对学生的学习过程进行了考核，而且用管理的形式培养了学生的学习能力。
4、采用问卷形式进行教学检查。为更好地把握教学质量，我校的教学检查不再以听课和学生座谈会为主要形式进行。我们分别设计了学生、教师、班主任三种问卷。学生问卷是对任课教师的教学和班主任的工作、学校的管理设计的问题；教师问卷是对所教学生的学习状况、学生存在的问题、学校的管理、班主任的工作设计的问题；班主任的问卷是对学生反映的问题、学生的学习状况、教师教学情况、学校的管理设计的问题。通过问卷，了解教师、班主任对学生的学习情况有无了解，有无分析，有无措施；了解学生对教师教学的评价；了解学生、教师、班主任对学校管理的意见和建议。力争较全面、客观地了解、检查各方面的工作，并且及时解决出现的问题。
5、为学生提供支持服务。①改革管理模式，为学生自主择课、自主安排学习进度创造条件。②全天候开放视听阅览室，为学生提供上网和使用多种媒体的条件。③为学生发布信息，各专业设信息公告牌，公布近期网上信息，督促学生使用网上信息。④有条件的课程，由教师带领学生使用其它媒体资料。从99级开始，英语专业的部分课程都安排音像课，由教师带领学生看光盘，边看、边讲、边组织学生讨论，效果很好。（本文为作者今年4月16日在北京市广播电视大学英语教学及师资培训会上的大会发言）
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