电大素质教育现状

张凤龙 张亚斌 辛小林（ 2003年10月27日）

　　电大系统从1999年开始，在进行“人才培养模式改革和开放教育试点”的同时，也对素质教育进行了积极的探索，并取得了一定的成效。这从教育部自2001年开始，对参加“人才培养模式改革和开放教育试点”的45所中央和省级电大评估和调查结果反映出来。通过我们专题组对中央和省级电大的评估总结报告、评估结论、专家建议和调查数据的分析研究，电大素质教育的状况可归纳为以下几个方面：

　　⑴对素质教育进行了积极探索

　　这主要表现在组织管理方面，大部分学校成立了试点专业素质教育的指导机构，并有专人负责。在制度建设方面，大部分学校制定了开展试点专业素质教育的指导性文件及实施方案，提出了人才培养的基本素质要求，明确了总的培养目标，从政治思想、业务能力、身体素质、知识结构等方面对素质教育提出了较明确的基本要求。在实施方法上，结合本地实际，通过多种途径，积极开展远程开放素质教育的尝试和实践。具体作法大致有以下几种：

　　① 思想上，把好入学教育关，将德育课程引入课堂，帮助学习者树立良好的现代远程开放教育的新观念，促使其拥有一个良好的学习态度。

　　② 学习中，紧扣教学环节，在专业课程设置中，始终不渝地贯彻素质教育思想，开设一些适应现代信息社会的基础技能课程，加强科学教育和人文教育的整合，鼓励学生跨学科、跨专业学习。构造创新教育的课程体系，以期达到强化对学生的创新思维训练、形成良好的创新能力素质的目的。

　　③ 教学方法上，根据电大系统远程开放教育的特点，在校园网上开设素质教育栏目，通过形式多样的网页，宣传现代教育理论，现代教育特点，以扩大学生的知识结构，培养学生的综合能力。

　　④ 在创建文明校园活动中，以网络为载体，积极开展校园文化活动，营造良好的校园文化氛围。如利用网络开展网上知识竞赛，网上读书竞赛、演讲比赛等活动，利用视频点播系统开展有关素质教育的视频讲座等。

　　⑤ 强化实践性教学环节，通过校内外联合办学和实践基地的建设，努力致力于对学习者实践能力的培养。

　　⑥ 积极组织学生进行多种形式的学习活动，如通过小组学习、集体讨论、专题论辩、学习经验交流、学习成果展示等，培养学习者的自主学习能力。

　　⑦ 完善远程开放素质教育的质量监控和评价机制，初步建成对于学习者的自主学习过程的跟踪、监控体系，通过强化形成性考核教学环节，培养学生养成良好的自主学习习惯。如一些学校提出“1、3、5、7、9”课程学习过程考核模式，即：学生学习每门课程时，应参加BBS讨论1次以上，参加小组学习活动3次以上，发E-mail5次以上，点播VOD课件、IP课件、直播课堂7次以上，上网浏览教学资源信息或教学辅导9次以上，有效地促进了学生自主学习习惯的养成。

　　⑧ 重视学风和考风建设，营造一种健康向上的人文环境。如有的电大以倡导“诚信”为切入点，提出“考试不及格，你还有多多的机会；考试作弊，你将失去诚信”理念，对学生进行思想品德教育。

　　⑨ 积极探索远程开放教育环境下的校园文化建设，有组织地开展一些党团活动、文体活动，努力营造一个良好的校园学习氛围。 　　⑵ 摸索出了一些经验

　　通过对这次中期评估一些原始材料的研究，我们发现部分省级电大在实施远程开放素质教育过程中，结合实际，也摸索出一些经验。这无疑为我们电大探索出一种适合远程开放特点的素质教育模式奠定了良好的基础。这些经验主要有：

　　① 成立专门素质教育领导小组。如云南电大成立了专门的素质教育领导小组，制定了切实可行的远程开放素质教育实施方案，编辑出版了一本“素质教育”论文集，依此来加强素质教育；上海电大专门成立了学生思想政治工作领导小组，定期开会，布置任务，制定措施，检查落实，经常对学员、班主任、老师、管理人员，进行评选，大力开展各种竞赛活动，利用电大的现代化教育技术手段优势，大力开展远程开放素质教育活动；湖南电大成立了专门的远程开放素质教育指导机构，加强素质教育领导和指导等等。 　　② 制定一系列有关素质教育的文件。如重庆电大制定了一系列操作性强的实施文件，并在学校主页上设置专栏予以公布，让大家进行监督；湖南电大制订了一系列相关指导性文件，并且通过多种渠道，多种途径，积极开展素质教育，通过抓入学教育，加强德育课程教学，促进学生健康成长，通过加强教学支持服务，促进学生理论知识的增长和操作能力的提高；黑龙江电大制定适宜远程开放教育各专业课程的实施细则，把培养学习者能力放在首位，专门制定了本省远程开放素质教育实施方案，注重“转变”学习者的学习观念，在教学活动中，注意加强学生素质教育，在教学计划中，列入了旨在改变学习者素质的共同选修课，允许学习者进行自主选择等等。

　　③ 开设素质教育课程。如青岛电大开设了远程开放素质教育的《入学教育课程》、《思想政治教育课程》、《公共选修课程》、《专题讲座课程》等；贵州电大开设了《开放教育入学指南》，在文科专业中，开设《艺术欣赏》课程，在部分专业中，开设了《贵州省情教育》，均取得了较好的效果；重庆电大为学生增设了如《创造力开发》、《计算机应用基础》等素质教育课程；安徽电大在“专业课程设置中贯彻素质教育的思想”，努力开设能够适应现代社会需要的文化基础课程和专业技能课程，将开展素质教育活动，改进教育方法，与加强校风、教风、学风建设紧密的结合起来；陕西电大除在网上开辟有德育园地外，还能够将职业道德教育和职业技能教育引入远程教育课堂，尤其值得注意的是在选修课中，增设了一批旨在提高学习者文化艺术素质和科学技术素质的课程，以满足学习者的个人素质教育需求等等。 　　④ 将思想政治教育思想贯穿于各科教学活动中。如山西电大能够始终不渝地将“思想政治教育思想贯穿于各科教学中”，将学习者能力的培养贯穿于教学全过程，强调学习者要掌握现代教育技术和手段，掌握科学的学习方法，由“学会”向“会学”转变，充分发挥学习小组的作用，切实加强实践性教学环节，注重培养学习者的动手能力、解决问题能力；重庆电大在具体教学活动中，通过一系列富有创意性的教学活动，诸如利用一切场所和活动，向学生介绍现代远程开放教育的思想、理论和观点，有计划、有步骤地指导学习者制订个人学习计划，以改进教学和学习方法，结合讨论式、案例式、讲练式等教学方法的不同特点，制定了一系列能够适合各专业的学习者实训方案，大大提高了学习者的学习素质；宁夏电大指导学生组建行之有效又灵活多变的学习小组，以培养学生个性化自主学习能力，加强学生自学过程的跟踪和监控，尤其是加强师生间沟通、考风考纪教育、以考风促学习、促质量等；海南电大从培养学生团队精神、提高学生的素质入手，积极开展各种活动，积极加强远距离教学状况下，教师与学习者之间的感情沟通和联系，以改变网络远程教育中，教师与学习者 “情感缺失”严重的状况；云南电大通过模拟会计实验室、模拟法庭、多媒体网络机房、校外实践基地等，加强了对学习者实践能力的培养；福建电大为提高学习者自主学习能力，该校除做好新生入学教育工作，帮助、指导学生制定个人学习计划、强化学习小组的作用外，还经常通过讲演、座谈等形式，帮助学习者树立终身学习的教育观念，努力拓展课外学习的内容与形式，邀请专家、学者等开设专题讲座，将现有学生社团延伸到开放教育学习者中，而且还经常开展各种竞赛类活动和爱国主义教育，经常开展读书活动进行素质教育等等。 　　⑤ 利用校园网进行素质教育。如广西电大通过网页长期宣传现代教育理论、现代教育思想以及开放教育的特点、形式，收集全省各地分校学生校园文化动态信息等，并针对问题时事进行网上讨论；云南电大通过校园网开辟多个有特色的远程开放素质教育专栏，开展网上知识竞赛、网上读书竞赛、演讲比赛等活动，利用视频点播系统开展有关素质教育的视频讲座，通过VBI数据广播、网上教学平台、语音查询系统、学习心理咨询电话、课程导学和《云南电大报》等，帮助学习者解决学习中的知识、情感、意志问题；上海电大推出了“法律新干线”、“金融浪潮”、“网上英语角”、“财会工作室”等子网站，积极开展教师课件制作竞赛，学生网页设计竞赛，即调动了师生热情，又提高了师生双方的实际能力等等。 　　⑥ 加强校园文化建设。如广西电大积极发挥学报、板报、广播站、电影、电视、宣传栏等媒体的作用，组建计算机协会、书画协会等社团，开展卡拉OK比赛、图片展、演讲比赛等活动进行素质教育；重庆电大通过讲座、征文比赛、学习经验交流会、工作学习成果征集等活动开展素质教育；天津电大在创建校园文化活动中，将加强校风、教风、学风建设，与对新生的入学教育、对教学人员和管理人员的现代远程教育知识培训、强化以学生自主学习为中心的学风建设结合起来，取得了比较明显的效果等等。

　　……

　　⑶ 地区之间差异较大，效果较差。 　　这从中期评估中部分省级电学生素质教育调查结果中反映出来。调查结果显示：参加网上学习和技能培训学生占被调查学生的比例，最高达到96％，最低为70％，相互间差异较小；参加学习方法指导学生的比例，最高达到97％，最低达到64.58％，差异较小，总体较好；参加思想教育活动学生的比例，最高达到82％，最低只有14％，差异较大；参加社会实践的学生比例，最高达到81％，最低只有7％，差异较大；参加学校艺术节学生的比例，最高达到64％，最低只有2％，差异较大，总体偏差；参加文化讲座的学生比例，最高达到55％，最低达到27％，差异较小，总体偏差；参加职业道德教育活动学生的比例，最高达到41％，最低只有4％，差异较大,总体较差；参加职业道德教育活动的学生比例，最高达到55％，最低只有11％，差异较大，总体较差；参加社会公益活动的学生比例，最高达到24％，最低只有2％，差异较大，总体较差；参加文体活动的学生比例，最高达到38％，最低只有4％，差异较大,总体教差。

　　从以上可以发现：电大素质教育地区之间很不平衡：一是省级电大之间差异较大，二是学生之间差异较大；而且效果较差。这直接影响到电大素质教育的质量。

　　⑷ 产生问题的原因

　　通过我们专题小组对上述问题的分析研究，认为产生问题的主要原因有以下几点：

　　①对素质教育的基本概念及其本质内涵认识不明确。这使对素质教育难以从整体进行把握，抓住重点。

　　②对电大教育学生的素质特征不十分明确。这使素质教育的针对性不强，难以体现出电大学生的特点。

　　③对电大素质教育的目标和内容不十分明确。这使素质教育盲目性很大，虽采取了不少措施，但效果甚微。

　　④对如何进行素质教育不完全清楚，思路和方法不完全对路，手段和措施不完全有效。这也使素质教育未取得明显效果的一个重要原因。（摘编自《中期评估专题研究报告》）